În timp ce unele autorități publice locale din nordul Republicii Moldova asigură confortul și eficiența funcționării unei localități, iar site-ul primăriei este bine structurat și conține informații relevante despre serviciile publice prestate, alte instituții nu asigură un nivel ridicat de transparență al informațiilor de interes public, răspunzând vag și incomplet la solicitările de informații, nerespectând nici termenele legale în acest sens.

"Experții Asociației pentru Drepturile Omului Lex XXI au rezultate îngrijorătoare în urma studiului privind implementarea politicii de responsabilitate socială în primăriile din orașele Fălești, Florești, Glodeni și Rîșcani. Deși s-au făcut progrese în anumite zone, persistă probleme semnificative în ceea ce privește transparența și accesul la informații publice, evidențiind necesitatea de îmbunătățiri urgente."

@Guguta.com

La această concluzie au ajuns experții Asociației pentru Drepturile Omului Lex XXI în urma realizării unui studiu privind implementarea a două politici de responsabilitate socială în cadrul primăriilor din orașele Fălești, Florești, Glodeni și Rîșcani, în cadrul proiectului “EU4Accountability”, finanțat de Uniunea Europeană.

Politicile vizate se referă la „Asigurarea accesului la informații de interes public”, dar și „Gestionarea transparentă și responsabilă a patrimoniului public, a finanțelor rambursabile și nerambursabile”.

„În calitate de metode de cercetare au fost utilizate: solicitarea informațiilor oficiale în baza unor scrisori adresate autorităților publice monitorizate, confruntarea informațiilor din diferite surse, verificarea prezenței informațiilor pe paginile web ale celor patru primării”, se arată în raportul elaborat de Asociația pentru Drepturile Omului Lex XXI.

Astfel, din cele douăsprezece cereri de acces la informație depuse la primăriile orașelor Fălești, Florești, Glodeni și Râșcani, experții ADO Lex XXI au primit răspuns la doar opt dintre ele.

„Aproximativ 34% dintre solicitările echipei de monitorizare au rămas fără răspuns, semnalând o problemă în respectarea termenelor legale. Calitatea răspunsurilor a variat între primării, cele din Fălești și Glodeni oferind informații detaliate și transparente, în timp ce cele din Florești și Râșcani au furnizat răspunsuri vagi și incomplete. Au rămas fără răspunsuri solicitări de informații ce țin de mecanismele de participare civilă și gradul de participare civilă la procesele decizionale locale (Florești), dar şi de participarea societății civile în grupurile de lucru pe achiziții și rapoartele de monitorizare a contractelor de achiziții (Râșcani)”, menționează Valeria Ciolac, experta Asociației pentru Drepturile Omului Lex XXI.

Totodată, conform autorilor raportului, multe răspunsuri au fost primite cu depășirea termenului de 15 zile lucrătoare prevăzut de legislația în vigoare la momentul expedierii cererilor de acces la informație. Cu toate acestea, e de menționat că, la data de 1 ianuarie 2024, a intrat în vigoare noua Lege privind accesul la informațiile de interes public nr. 148/2023, conform căreia furnizorii au la dispoziție 10 zile calendaristice ca să ofere informația, precum și posibilitatea de a prelungi acest termen cu 7 zile calendaristice. Noua lege prevede și alte schimbări importante, precum extinderea paletei entităților obligate să ofere solicitanților informații de interes public, obligativitatea publicării datelor despre sancțiunile disciplinare, studiile sau remunerația funcționarilor publici etc.

În ceea ce privește gestionarea transparentă a patrimoniului public și a finanțelor, experții bat alarma.

„În cazul Primăriei orașului Florești, deși planurile de achiziții sunt disponibile pe pagina web a primăriei, lipsesc multe alte documente importante, cum ar fi copiile contractelor de achiziții și rapoartele de monitorizare. Primăria orașului Glodeni face trimitere la achizițiile publice electronice și transparența online, însă analiza paginii web a instituției nu a confirmat aceste afirmații. Mai mult, primăria orașului Rîșcani nu a răspuns la cererea de acces la informație privind documentele-cheie legate de achizițiile publice, deși i-au fost trimise cereri repetate, ceea ce ridică semne de întrebare cu privire la nivelul de transparență a autorității contractante vizate)”, se mai arată în raportul elaborat de ADO Lex XXI.

Totodată, în urma analizei paginilor web ale primăriilor monitorizate, Asociația pentru Drepturile Omului Lex XXI au descoperit mai multe lacune. În timp ce primăria orașului Fălești se evidențiază printr-o pagină-web bine structurată și bogată în informații utile pentru cetățeni, primăria orașului Rîșcani NU deține vreo pagină web.

Mai mult decât atât, pe pagina web a primăriei orașului Glodeni nu era publicată vreo informația cu privire la structura autorității publice, date privind obiectivele sau funcțiile subdiviziunilor sale subordonate. Experții menționează că de pe site-ul instituției lipseau și datele de contact ale angajaților, iar la rubrica Transparență cu sub-rubricile Bugetul orașului și Achiziții nu era publicat nimic.

Important de menționat că în urma publicării raportului, primăria Glodeni și-a actualizat conținutul paginii web, ținând cont de remarcile făcute de experții ADO Lex XXI.

La finalul raportului, Asociația pentru Drepturile Omului Lex XXI a emis o serie de recomandări detaliate pentru îmbunătățirea situației, cum ar fi asigurarea respectării prevederilor legale în ceea ce privește accesul la informații, actualizarea continuă a conținutului paginilor web ale primăriilor, implicarea societății civile în grupurile de lucru pentru achiziții publice.

Prin această monitorizare, ADO Lex XXI și-a propus să promoveze transparența și responsabilitatea în administrația publică locală, evidențiind zonele în care îmbunătățiri sunt esențiale pentru a asigura un serviciu mai bun cetățenilor.

Amintim că Asociația pentru Drepturile Omului Lex XXI (ADO Lex XXI) este o organizație non-profit din Bălţi, fondată în anul 2003 de către un grup de studenți de la Facultatea de Drept, în vederea apărării şi promovării drepturilor omului în Republica Moldova. Asociația este focusată pe realizarea activităților anti-corupție, monitorizarea achizițiilor publice, promovarea patrimoniului public, a incluziunii sociale şi a egalității de gen.