În cadrul alegerilor locale generale din anul 2023, Asociația „Promo-LEX” a constatat, în premieră, o serie de probleme care confirmă că, pe fundalul scăderii constante și continue a numărului populației Republicii Moldova, reforma administrativ teritorială, amânată de multă vreme, este inevitabilă.

"Promo-LEX evidențiază necesitatea reformei administrativ-teritoriale pentru a consolida capacitățile resurselor umane la nivel administrativ, având în vedere probleme precum insuficiența resurselor umane în completarea componenței organelor electorale și listelor de candidați, dar și tendința continuă de scădere a numărului populației, în special în localitățile mici."

@Guguta.com

Potrivit „Promo-LEX”, una din problemele constatate șine de insuficiența resurselor umane pentru completarea componenței organelor electorale inferioare (consilii electorale de circumscripție și birouri electorale ale secțiilor de votare), transmite Știri.md.  În acest sens, „Promo-LEX” a constatat cel puțin 412 de cazuri de modificare a componenței nominale a 294 de consilii electorale de nivelul întâi (33%). La fel, observatorii Promo-LEX au raportat 73 de cazuri de nerespectare de către membrul organului electoral a incompatibilităților și a restricțiilor în activitatea sa (este soțul/soția sau ruda de gradul întâi a candidatului; a absentat nemotivat de la două ședințe consecutive ale organului electoral etc.). Totodată, cu referire la calitatea activității consiliilor electorale de nivelul întâi s-a observat că gradul de nemulțumire al candidaților și al altor părți interesate față de aceasta a crescut, comparativ cu scrutinele locale anterioare, ceea ce pare să indice asupra pregătirii insuficiente a resurselor umane disponibile. De asemenea, un aspect problematic atestat ține de insuficiența resurselor umane în completarea listelor de candidați. Așadar, în premieră, la scrutinul local din 2023, a fost atestată imposibilitatea constituirii legale a consiliilor locale din patru localități, pe motiv că numărul mandatelor validate a fost mai mic decât cerința legală.  „A fost o situație fără precedent când  consiliile locale nu au putut fi convocate din cauza numărului insuficient de consilieri aleși. Deși era clar că alegerile nu vor avea consecințe, ele oricum s-au desfășurat întrucât cadrul legal nu prevedea alte scenarii pentru astfel de situații. Astfel, în cele patru localități - satul Cairaclia și comuna Cealâc din raionul Taraclia și satele Chioselia Rusă și Cotovscoe din UTA Găgăuzia - vor avea loc, pe 19 mai 2024, alegeri locale noi pentru consiliile locale, iar în Chioselia Rusă și Cotovscoe urmează a fi aleși și primarii”, scriu reprezentanții „Promo-LEX”.  Potrivit Asociației, problema insuficienței resurselor umane ar putea fi mai ușor soluționată în condițiile reorganizării administrativ teritoriale care va permite consolidarea capacităților comunităților locale. „În contextul scăderii continue a numărului populației, problemă ce afectează în special localitățile mici, și în condițiile unor factor obiectivi, cum ar fi exodul continuu al forței de muncă active și migrația internă spre zonele urbane, Promo-LEX consideră că, până la viitoarele alegeri locale, sunt necesare măsuri ferme în domeniul reformei administrației publice locale. Or, amintim, că în mai mult de jumătate (52%) din cele 896 UAT de nivelul întâi, care și-au ales primarii și consilierii în 2023, populația este de sub 1.500 de persoane, număr minim necesar pentru formarea unei unități administrativ teritoriale”, scrie Asociația „Promo-LEX”.  Implementarea reformei organizării administrativ-teritoriale a Republicii Moldova în vederea consolidării capacităților resurselor umane la nivel administrativ primar se regăsește printre recomandările formulate de Promo-LEX și în Raportul final al misiunea de observare alegeri locale generale 5 (19) noiembrie 2023.