Sesiunea de toamnă, din perioada 14 septembrie - 28 decembrie 2023, a Parlamentului a fost marcată de câteva aspecte pozitive, precum creșterea transparenței decizionale, diminuarea rulajului modificărilor operate la ordinea de zi, dar și de unele tendințe negative - absența de la ședințele plenare a deputaților și neconvocarea ședințelor dedicate opoziției, susțin reprezentanții Promo-LEX.

"Raportul Promo-LEX evidențiază nevoia de transparență și eficiență în activitatea Parlamentului Republicii Moldova, cu accent pe respectarea protocolului, publicarea documentelor în avans și utilizarea eficientă a instrumentelor de control parlamentar. Se subliniază importanța creșterii participării opoziției și a creșterii gradului de transparență decizională. O scădere semnificativă a înregistrărilor proiectelor inițiate de deputați, atât din partea majorității parlamentare, cât și a opoziției, este de asemenea evidențiată."

@Guguta.com

Reprezentantele Promo-LEX, Mihaela Duca și Dina Boțan, au evidențiat marți, 30 ianuarie, principalele constatări ale monitorizării civice a activității Parlamentului. Acestea au subliniat importanța publicării documentelor proiectelor de acte normative în avans, respectarea ordinii de zi conform Regulamentului și minimizarea modificărilor, acordarea priorității propunerilor opoziției, promovarea unui dialog eficient între majoritate și opoziție, utilizarea eficientă a instrumentelor de control parlamentar și respectarea programului legislativ pentru anul 2024, cu monitorizarea implementării acestuia.

Un număr mai mic de ședințe, desfășurate după un program neclar. S-a stabilit că în sesiunea de toamnă, deputații s-au întrunit în 14 ședințe plenare, cu cinci mai puține decât în sesiunea de toamnă a anului 2022. Potrivit analistei Mihaela Duca, nu este clar dacă numărul mai mic de ședințe a fost influențat de desfășurarea alegerilor locale, de un volum mai redus de activitate sau de creșterea eficienței activității legislativului.

Opoziția parlamentară - între boicot și nici o ședință dedicată. În ciuda prevederilor regulamentului, nicio ședință plenară în sesiunea de toamnă 2023 nu a fost dedicată proiectelor opoziției, chiar dacă ar fi trebuit să aibă loc două astfel de ședințe conform normelor parlamentare.

Rulajul modificărilor la ordinea de zi a scăzut semnificativ. Analista Mihaela Duca subliniază că, deși rulajul modificărilor a scăzut semnificativ de la peste 50% în sesiunea de toamnă 2022 la 35%, este necesară o continuare a eforturilor pentru a reduce numărul de modificări ale ordinii de zi.

Guvernul mai activ decât deputații. În cadrul sesiunii de toamnă 2023, Guvernul a înregistrat cea mai mare parte a proiectelor votate, în creștere de la 43% la 55% față de sesiunea anterioară. De asemenea, numărul proiectelor înregistrate de Președintele Republicii Moldova a crescut de la 3% la 12%, fiind rezultatul ratificării unui număr mai mare de acorduri internaționale în această sesiune.

Din totalul de 136 de proiecte votate în a doua lectură, aproximativ 27% au fost aprobate în ambele lecturi în aceeași ședință, doar trei dintre acestea fiind examinate în regim de urgență sau cu prioritate. Analista Dina Boțan subliniază că sesiunea s-a remarcat prin creșterea numărului de proiecte privind politica externă a Republicii Moldova, precum și menținerea priorității în domeniul economiei, aspect specific acestei legislaturi.

Pe parcursul anului 2024, Promo-LEX va continua să monitorizeze ședințele plenare și va veni cu comunicate privind desfășurarea acestora. La fel, va urmări modul de implementare a recomandărilor formulate în Rapoartele anuale de monitorizare a activității Parlamentului. De menționat că, în perioada anilor 2021-2025, activitatea Parlamentului Republicii Moldova este supusă unei monitorizări exhaustive în cadrul Programului Promo-LEX „Democrație, Transparență și Responsabilitate”. Scopul monitorizării este de a spori transparența instituției, de a contribui la îmbunătățirea procedurilor legislative și de a consolida interacțiunea dintre deputați și cetățeni.